Gesetze (Nordrhein-Westfalen)

Ich arbeite in einem großen, bundesweit tätigen Unternehmen. Dienststellen gibts es in allen Bundesländern.
Der Hauptsitz ist in Hessen, ich arbeite jedoch in NRW. Der gleiche Bildungsurlaub wurde in Mainz genehmigt, in NRW abgewiesen, obwohl beide Angestellten einen identischen Job haben. Was kann der Betriebsrat da machen?